局属各单位：

    为规范权力的行使，预防执法腐败，促进依法行政，提高执法水平，我局按照《莆田市城市管理执法局关于规范行政自由裁量权工作的意见》的部署，梳理了行政执法依据21部，细化行政处罚自由裁量标准130页，制定配套制度6个，制定行政处罚流程图4个，形成《莆田市城市管理执法局规范行政自由裁量权工作手册》（以下简称《工作手册》），该《工作手册》已经市政府审核。现将《工作手册》印发给你们，自本《通知》下发之日起，请严格按照《工作手册》的要求开展执法工作，并做好以下工作：

    一、加强领导。各单位要成立领导小组，做好贯彻实施《工作手册》的组织和领导工作。

    二、大力宣传。各单位要借助各种载体大力宣传规范行政自由裁量权的重要意义、指导思想、工作标准和工作要求，将行政自由裁量标准公之于众，让行政管理对象理解、支持、配合行政自由裁量工作。政策法规科负责将规范行政自由裁量权工作情况在局法制宣传栏公布，一大队负责将行政自由裁量标准、配套制度、流程图在我局网站上公布，各大队负责将《工作手册》的相关内容在本单位办公场所公布。

    三、认真学习。培训中心负责制定学习培训计划，做好大队领导、执法队员的学习培训工作，做到每个执法队员都能全面了解并熟练掌握《工作手册》的相关内容。

    四、规范裁量行为。各大队要严格按照《工作手册》制定的裁量标准、配套制度、流程图执法，行政处罚案件（包括已立案尚未作出处罚决定的案件）要按照裁量标准确定罚种、数额等裁量内容。行政处罚案件的执法文书制作、证据的调取等工作要与裁量标准的内容相吻合，作出相应调整。

    五、加强监督检查。相关科室、各大队要按照已建立的配套制度，开展监督、检查和指导工作，确保《工作手册》得到全面、有效地贯彻落实。各大队在贯彻实施中遇到的问题，请及时与局机关政策法规科、综合执法科联系。

 

    附件：《莆田市城市管理执法局规范行政自由裁量权工作手册》

 

 

                                                                二〇〇八年十月二十六日